| 徐福成同志在全区大招商动员大会上的讲话 |
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| 2009-09-02 15:37 文章来源：华龙区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
徐 福 成 同 志
在全区大招商动员大会上的讲话
同志们：
刚才，张区长回顾总结了我区上半年招商引资工作，分析了面临的形势和机遇，就下半年招商引资工作进行了动员部署。根据上半年招商引资情况和当前面临的形势，我这里特别强调两句话：第一句话，就是要充分肯定成绩，增强下半年做好大招商工作的信心和决心；第二句话，就是要认清形势，找准差距，明确目标，抢抓机遇，努力实现下半年招商引资工作的重大突破。下面，根据会议安排，我再强调三点意见。
一、要提高思想认识
招商引资是吸纳并有效配置生产要素、推动区域经济发展的关键因素。这些年来，无论是从我区的发展历程，还是从发达地区的发展先进经验来看，招商引资都是推动经济快速发展的重要手段。特别是在当前全区上下齐心协力破危局、克难攻坚保增长的关键时期，实现经济发展的大投入、新突破，需要把招商引资工作放在更加突出的战略位置，需要全区上下对招商引资工作更加重视。开展大招商活动，是省委、省政府和市委、市政府适应国内外经济发展形势，在特殊条件下拉动经济增长的战略决策，也是我区贯彻落实省、市重大决策部署的具体行动。7月9日和30日省、市相继招开全省、全市大招商动员会，省委书记徐光春、市委吴灵臣都对招商引资工作提出了具体而明确的要求。就我区来讲，面对严峻的经济形势，全区上下齐心协力，共克时艰，上半年总体经济运行呈现平稳向好的态势，但仍存在诸多不确定、不稳定因素，诸如大项目少、支撑作用弱等问题，将直接导致经济发展后劲不足。下半年我区一个突出的工作重点，就是加大招商引资力度，有效增加投入，以强有力的投资拉动促进经济增长目标的实现。全区各级各部门一定要深刻认识招商引资对于解决我区经济发展主要矛盾的重要作用，牢固树立“借力发展”的思想，把招商引资和项目建设作为经济建设主抓手，千方百计保持投资适度增长，不断激发内在活力，增强发展后劲。
二、要明确工作任务
面对新形势、新任务，我们要集中一切力量，利用一切优势，整合一切资源，以扎实有力的措施推动招商引资工作的顺利开展。
（一）要突出招商引资的重点。一要围绕产业定位谋划招商重点。结合当前的形势，区委、区政府下发了关于进一步加强招商引资的实施意见，全区各级各部门要紧紧把握意见要求，重点围绕推进工业新型化、农业产业化和城乡一体化进程开展招商引资工作，坚持内资外资并举，引进资金、技术、人才、智力、管理并重，以多元化的思路推进招商引资。在招商定位上，重点是外引内培，在引进上要注重引进大企业、大项目、大产业，引进产业带动力强、技术含量高、产业关联度广、发展前景好的项目，增强带动能力；对区现有企业，要引导其通过引资、合资等形式，加快技术改造，提高产品技术含量，扩大生产规模，增强竞争能力。二要严把政策产业关口。在招商的门槛上，要坚持“四个不引进”，即高耗能的项目不引进、重污染的项目不引进、限制类产业不引进、没有安全保证的企业不引进。特别是我区的濮东产业集聚区已经被列为全省重点扶持的工业园区，在项目的引进上，一定要严把政策关、产业关、环评关，坚决杜决不符合产业政策、不符合园区发展要求的项目上马。三要做好项目的策划工作。要牢固树立战略思维和现代意识，坚持高起点、高水平的原则，重点包装策划一批技术含量高、市场容量大的好项目，把项目的前期工作做实做细，让客商看到项目的特殊优势，增强吸引力，提高签约成功率。
（二）要创新招商引资方式。在相对困难的情况下，实现大招商工作突破，关键在于各级干部要解放思想，更新观念，打破思维定式，创新招商方式，在竞争中争取主动、抢占先机。要本着“靠区位招商、靠政策招商、靠感情招商、靠环境招商、靠全民招商”的原则，采取各种经济、组织措施，不断拓宽招商引资渠道，最大限度地吸引外部资金来我区投资兴业，发展壮大。要组织小分队主动出击，定点招商，抢抓招商的主动权。要充分发挥在外华龙区籍人士的作用，物色人选，联系人员，开展委托招商引资活动。要千方百计办好每个外商投资企业，以实际行动赢得外商的信赖，让他们成为我们招商引资的“红娘”。要树立“人人都是市场、人人都有一个市场”的招商理念，变“政府主导”型招商为市场化招商，发挥企业招商引资的主体作用，引导各企业主动组团外出招商引资，形成强势招商的新格局。要立足于我区现有的石油化工、玻璃制品、机械制造等产业产品，进一步延伸产业链条，发展终端产品，依靠产业链条的中下游产品，积极对外招商引资，力争在特色产品上与外商有广泛的合作。
（三）要优化招商引资的环境。环境是发展的第一要素。环境就是形象，就是资本，就是效益。区域间引资的竞争、发展的竞争，说到底就是环境的竞争。今天会上，区委、区政府制定了新的招商引资优惠政策，下发了进一步优化外商投资环境的暂行办法，提出了加强重大招商项目推进和服务的工作意见，也明确了对招商引资引荐人进行奖励的实施办法。这一系列文件出台的目的，就是要全面优化我区的经济发展环境，用环境的吸引力带动招商引资工作的大突破。为此，全区上下、各级各部门必须把优化经济环境摆在更加重要的位置，以最优惠的政策、最宽松的环境、最周到的服务，吸引更多的投资者来我区投资兴业。一要大造声势，创造最优越的舆论环境。要加大舆论宣传力度，充分利用报纸、电视、网络等宣传载体，多角度、多形式，多层次地宣传我区的发展优势、发展潜力、投资环境和优惠政策，提高我区的知名度，增强外来投资者的吸引力。二要重典治乱，创造优良的治安环境。结合“严打”整治斗争，对欺行霸市、强买强卖、无理取闹、阻扰项目建设的行为，要依法坚决打击。要把根治“四乱”作为当前优化投资环境的重点，对吃、拿、卡、要的执法执纪人员，一经查实，要按照有关规定进行严肃处理。三要严明纪律，创造最优质的服务环境。各部门，无论是经济部门、还是非经济部门，不论是地方管理部门还是垂直管理部门，都要以服务全区发展大局为己任，站在全局高度想问题、定政策、办事情，自觉做到凡是有利于发展的事，能办的马上办，难办的变通办，涉及多个部门的协调办；凡是不利于发展的观念要坚决予以破除，不利于发展的规定要坚决予以取消或修改，不利于发展的做法要坚决予以纠正。无论是领导干部，还是一般工作人员都要强化“人人心系环境、事事想着信誉、处处为了发展”的观念，改进工作作风，提高办事效率，提升服务质量，努力营造招商、亲商、安商、富商的良好环境，真正让广大投资创业者放心投资、顺心办事、安心创业、舒心发展。
三、要落实工作责任
能否能完成今年的大招商指导任务，关键取决于各级领导的水平和能力，取决于我们抓落实的决心和信心，取决于我们抓工作的责任意识和工作态度。在全市大招商动员会上，我区与市政府签订了招商引资目标责任书；这次全区大招商动员会，也明确了各乡办、区直各部门的招商任务。可以说，这些都是硬任务、硬指标，完成了有奖励、工作受肯定；完不成要挨板子、要有说法。针对招商引资工作，各乡办、各部门的主要领导同志一定要高度重视，明确责任，带头积极工作、带头谋划项目，以实际行动影响和带领广大干部群众不断开创项目和招商引资工作的新局面。各级各部门要把招商引资工作摆上重要议事日程，严格落实招商引资责任制，对招商任务逐级分解，明确到人。一把手要亲自抓、负总责，切实解决招商引资工作中遇到的困难和问题；分管副职要全力抓，全身心投入到招商引资工作中。要充实和加强招商引资队伍，确定得力人员常年抓招商。区商务局要充分发挥招商引资主力军的作用，发挥主管部门特殊的优势，切实履行职责，全力服务好全区招商引资工作大局，并充分以自己的实际行动招大商、引大项目，助推全区经济发展。区委、区政府将对下达的招商引资工作任务，开展定期的督促检查，及时通报项目推进落实情况。要严格兑现奖惩，对超额完成招商引资任务的，坚决按照政策实施奖励；对工作长期没有起色，完不成任务的，要给予通报批评，追究责任。组织部门要把招商引资任务完成情况作为对各级各部门领导班子成员年度工作考核和领导干部政绩评价的重要内容，将考核情况作为评先评优和选人用人的重要依据，切实做到凭实绩用干部，按贡献论奖惩。
同志们，招商引资工作任务艰巨，责任重大。全区各级各部门要以这次会议为契机，坚定信心，创新措施，扎实推进，在全区迅速掀起招商引资新高潮，确保全面完成招商引资年度目标任务，为推动华龙区经济社会平稳较快发展做出应有贡献。
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